1. 今天是:

          《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進水利高質量發展的意見》新聞發布會

          來源:南方網 發布日期:2022-03-22
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            廣東省人民政府新聞辦公室于2022年3月22日舉行《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進水利高質量發展的意見》新聞發布會,由省水利廳廳長王立新同志主發布,省水利廳相關負責同志介紹文件主要內容及工作舉措,并回答記者提問。


            主持人黃惟

            女士們、先生們,各位記者朋友,大家下午好!歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發布會。今天(3月22日)是第三十屆“世界水日”,也是第三十五屆“中國水周”的第一天。水是生存之本、文明之源,水利關系國計民生、關乎子孫后代。省委省政府高度重視水利高質量發展,以水利高質量發展支撐和推動廣東經濟社會高質量發展行穩致遠。近日,《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進水利高質量發展的意見》已公開發布實施,為了便于社會各界深入了解《意見》的相關情況,今天我們邀請到省水利廳相關負責同志以及相關專家介紹《意見》的主要內容,并回答記者提問。

            首先,介紹一下出席今天發布會的發布人:省水利廳廳長王立新先生,省水利廳副廳長陳仁著先生,省水利廳規計處處長申宏星先生,省人大常委會委員、省水利水電科學研究院教授級高級工程師邱靜女士。現在,有請省水利廳廳長王立新介紹有關情況。


            王立新

            各位媒體朋友,大家下午好!長期以來,各位朋友十分關心、支持廣東水利工作,廣泛宣傳報道水利政策、工作措施和主要成效,為水利事業發展進步營造了良好的輿論氛圍,在此表示衷心感謝。去年10月,省委、省政府召開了全省水利高質量發展大會,李希書記出席并講話。近日,《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進水利高質量發展的意見》公開發布實施,引起廣泛關注和期待。下面我就有關情況作簡要介紹。

            一、我省水利工作取得了重大成就,為經濟社會發展作出了重要貢獻。省委、省政府高度重視水利在經濟社會發展中的先導性、基礎性作用,把治水興水作為“1+1+9”工作部署重要內容,統籌推進水旱災害防御、水利工程建設、水資源節約保護、河湖綜合治理等工作,取得了重大成就。我省用全國6.6%的水資源量、保障了全國8.9%人口的用水需求,支撐了全國10.9%的GDP,并且安全、優質對港對澳供水約300億立方米,為我省經濟社會高質量發展和香港、澳門繁榮穩定提供了堅實的水利支撐。

            我省地處南海之濱,降雨充沛、水網密布、河湖眾多,河道長度超過10萬公里,湖泊150多個。經過全省干部群眾持續奮斗,已基本建成集供水、防洪、防潮、排澇、灌溉、發電、航運等主要功能的水利工程體系,現有水庫7922座(全國第四),總庫容450.96億立方米,規模以上水閘8312座(全國第四),堤防總長度2.89萬公里(其中海堤長度全國第一),大中型灌區477宗,有效灌溉面積2665萬畝,泵站1.7萬宗,治理中小河流1.3萬多公里,農村供水工程2.6萬宗,農村自來水普及率達99%以上,累計建成碧道2900多公里。

            水資源配置格局持續優化,防災減災能力顯著提高,河湖生態環境明顯改善,農村水利基礎不斷夯實,水治理體系和治理能力不斷提升,多項工作走在全國前列。如,河湖長制工作、水利建設多次受國務院督查激勵,最嚴格水資源管理制度考核獲全國優秀,水土保持規劃實施情況中期評估(2016-2020年)獲全國第二名,東深供水工程建設者群體成為全國水利系統首個獲得“時代楷模”稱號的集體,韓江、東江分別入選第一、第二屆全國最美家鄉河。

            “十三五”期間全省水利投資1863億元,較計劃投資增加23%,水利事業邁上新臺階,有力支撐了“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設、構建“一核一帶一區”區域發展格局等重大戰略實施,有力支撐了全省如期高質量全面建成小康社會。我省水利工作雖取得顯著成效,但水資源時空分布不均,水資源配置能力不足,洪澇、干旱災害時有發生,河湖水生態質量尚未全面改善,水利事業與其他先進省份相比仍有差距,還不能完全適應經濟社會高質量發展的要求。特別是全球氣候變化加劇,強降雨、風暴潮、干旱等極端天氣頻發,2020年秋天以來的持續干旱告訴我們,興利除害、治水興粵,仍是我們需要勇于面對并著力加以解決的重大課題,保障水安全面臨新的考驗。因此,我們要以時不我待的緊迫感,加快水利高質量發展步伐,把支撐發展的水安全基石打得更穩更牢。

            二、黨和國家高度重視水利工作,水利高質量發展面臨新的歷史機遇。黨的十八大以來,習近平總書記從國家長治久安和中華民族永續發展的戰略高度謀劃治水工作,足跡遍及大江南北、大河上下,就保障國家水安全、推動長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、南水北調后續工程高質量發展等發表了一系列重要講話,創造性提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,為新時代治水興水提供了科學指南。2020年總書記視察潮州時,殷切囑咐我們“要抓好韓江流域綜合治理,讓韓江秀水長清”。今年兩會期間,李克強總理在作《政府工作報告》時提出,要圍繞國家重大戰略和“十四五”規劃,適度超前開展重點水利工程、完善防洪排澇設施等基礎設施投資。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出建設國家水網重大工程。目前,我省有10多項重大水利項目被納入國家水安全保障規劃等重要規劃。

            李希書記在全省水利高質量發展大會上強調,推動水利高質量發展是我們必須扛起的政治責任和歷史責任,是我省應對“兩個大局”深刻變化、統籌發展與安全的必然要求,是保障和改善民生、滿足人民群眾對美好生活需要的必然要求,是完整、準確、全面貫徹新發展理念的必然要求,是廣東走在全國前列、創造新的輝煌的必然要求。我們要堅決貫徹省委、省政府工作部署,對照水利現代化要求,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,牢牢把握水利工作新的重大歷史機遇,朝著走在全國前列的目標堅定前行。

            三、聚力實施“851”水利高質量發展藍圖,在新征程上續寫廣東水利建設新篇章。今年2月23日,《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推進水利高質量發展的意見》正式公開發布實施,為“十四五”和今后一個時期我省水利高質量發展提供了有力的政策保障。

            《意見》包括正文十部分內容、32項具體措施,提出了我省水利高質量發展2025年目標任務和2035年遠景目標。《意見》的核心內容是繪制了“851”水利高質量發展藍圖,即以加快實施水資源優化配置、防洪能力提升、萬里碧道、河湖生態保護修復、農村水利保障、智慧水利、水文現代化和水利治理能力提升8大工程為具體抓手;以構建水資源配置骨干網、防洪安全網、萬里碧道網、農村水利保障網、智慧水利網5張網為施工大綱;以邁進全國第一梯隊為前行目標和標桿,奮力開創我省水利工作新局面,為實現走在全國前列的目標打下堅實基礎。

            2021年,我省完成水利投資725億元,居全國首位。為推動“851”藍圖落地見效,我省謀劃了總投資8000億元以上的重大水利項目,其中“十四五”期間完成水利投資4000億元以上,今年計劃完成投資800億元以上。

            我們的努力方向是,通過聚力實施“851”水利高質量發展藍圖,系統構建持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化、綠色水經濟體系,推動我省水利事業更高質量、更可持續、更為安全發展,全省水利治理能力全面提升,形成與全省社會主義現代化相適應的水安全保障體系,推動我省水利現代化水平走在全國前列。

            進入新階段,邁上新征程。我們將深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,全面落實總書記“十六字”治水思路,按照省委、省政府部署要求,踔厲奮發、篤行不怠,奮力實施“851”藍圖,使涓涓清水潤澤南粵大地,實現江河安瀾、秀水長清,不斷提高廣東父老鄉親的獲得感、幸福感、安全感。謝謝大家!


            中新社記者

            我們知道,水資源配置在水利高質量發展中具有重要作用,請問《意見》關于水資源配置方面有哪些重大舉措?謝謝。


            王立新

            當前,我省正在高質量推進“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設,所面臨的資源要素約束中,最緊之一就是水資源。廣東是一個豐水的地區,多年平均降雨1771毫米,對比華北地區普遍年降雨量是500到600毫米。廣東雨水如此充沛,那我們還會缺水嗎?這是很多省外的朋友會提出的問題。其實廣東水資源的短缺表現在幾個方面:一是時空分布的不均勻。常年居住在廣東的朋友就知道,5月的“龍舟水”是降雨最多的,6、7月份靠臺風雨。二是空間的分布不均。比如湛江雷州半島,這是一個常年比較干旱的地區,在粵東也經常出現干旱的年份和地區。時空分布不均是廣東的降雨來水的一個特點。三是經濟社會發展導致我們的人口大規模流動。第七次人口普查公布的結果是廣東人口到了1.26億,當前,人口向珠三角、沿海地區聚集是一個趨勢。隨著經濟的發展,每一個地區的水資源的需求發生了非常大的變化,原來不缺水的地方現在人多了,缺水了,原來可能缺水的地方,現在人都走了,不缺水了,這是經濟和社會發展的原因。四是由于工業化、城市化,這些年的污染防治攻堅戰花了很大的力氣,還有一些地區存在水質性缺水。由于這幾個方面的原因,我們水資源配置與經濟社會高質量發展的要求是不相適應的。

            這一次省委、省政府出臺的《意見》把水資源配置網的建設作為一項重大的工作,提出要構建“五縱五橫”的水資源配置網。具體而言,就是以東江、西江、北江、韓江、鑒江干流為“縱”,以珠江三角洲水資源配置工程、環北部灣廣東水資源配置工程、粵東水資源優化配置工程、珠中江供水一體化工程、東深供水工程為“橫”,構建覆蓋全省16個地級以上市、受益人口超7600萬人的水網主骨架和大動脈。通過實施跨流域、跨區域水資源配置工程來解決區域性的缺水問題,包括大家熟知的東深供水工程,建成運行50多年來,累計供水量約530多億立方米。其中,對香港、深莞供水分別占香港淡水總量的70~80%、深圳用水量50%以上、東莞沿線8鎮用水量80%以上,近年年均實際總供水量約20億立方米,為香港的繁榮穩定和深圳、東莞的經濟發展作出了重要貢獻,被譽為“生命水、政治水、經濟水”。除了東深供水工程以外,我們正在規劃和建設另外兩個工程,一個是珠三角水資源配置工程,從西江鯉魚洲取水向廣州市南沙區、東莞市和深圳市供水,并為香港、番禺、順德等地區提供應急備用水源,惠及人口1140萬人。這個項目已經在建設,明年年底能夠全線貫通。另外,我們正在謀劃的就是珠中江供水一體化工程,通過集中整合上移珠中江地區受咸潮影響的西江下游取水口,統籌區域供水水源,擴建區域性應急備用水庫,構建多水源保障的珠中江一體化供水新格局,提高區域供水保證率和抵御風險能力,解決1600萬人口因咸潮上溯造成的用水安全問題。

            在粵西地區,為了解決湛江特別是雷州半島長期干旱的問題,我們規劃環北部灣廣東水資源配置工程,該工程從我省西江云浮段取水,經高州水庫、鶴地水庫向粵西地區湛江、茂名、陽江和云浮市調水,從根本上解決粵西四市缺水的問題特別是雷州半島水資源短缺問題,惠及人口1100萬人。在粵東,我們正在規劃粵東水資源優化配置工程,在已基本建成的韓江榕江練江水系連通工程基礎上,通過實施輸水管道工程、龍頸水庫擴建工程和規劃建設揭西大洋抽水蓄能電站,解決汕頭、揭陽、潮州、梅州和汕尾部分地區城鄉生活用水需求,形成豐枯調劑、多水源互補、可持續利用的供水保障體系,多年平均引水量約8億立方米,受益人口1350萬人。

            這幾大水資源配置工程覆蓋了全省16個地級以上市,總投資約2800億元,在“十四五”期間會完成大概1300億左右。工程建成后, 可基本解決長期以來困擾我省的水資源時空分布不均衡問題。可以說,“五縱五橫”水資源配置骨干網是破解我省水資源供給問題的“關鍵一招”。謝謝。


            南方日報記者

            《意見》在加強流域防洪安全網方面,有哪些具體措施?謝謝。


            申宏星

            謝謝您的提問。防洪安全事關人民生命財產安全和經濟社會發展大局。省委、省政府歷來高度重視水旱災害防治工作,經過長期持續的建設,我省已基本形成“上蓄、中防、下泄”的防洪工程體系,全省現有水庫7922座、堤防總長度2.89萬公里,規模以上水閘8312座,數量居全國前列。全省地級以上市主城區防洪潮標準基本達到100年一遇、縣城防洪潮標準基本達到50年一遇,有力保障了人民群眾生命財產安全和經濟社會持續健康發展。

            對照習近平總書記賦予我省的總定位總目標、經濟社會高質量發展的要求以及人民群眾對水安全的需求,對標國內外水利發展先進地區,我省現有防洪工程體系還存在一定差距和短板。如大江大河防洪體系仍存在薄弱環節,東江、西江、韓江、鑒江干流堤防整體達標率不高,部分干堤達標率不足50%;超標準洪水防御工程體系尚不完善,臨時蓄滯洪區建設滯后、管理薄弱、啟用難度大。珠三角九市主要城區現狀堤防防洪潮標準為50~200年一遇,與世界其他三大灣區100~500年一遇仍有差距。全省4409公里的海堤,達標率僅為58.5%,達標率偏低。此外,還有10條流域面積3000平方公里以上主要支流和獨流入海河流、1萬公里的中小河流、1686座病險水庫和153座大中型病險水閘需要除險加固。這些都是我們防洪面臨的風險和挑戰。

            為此,《意見》提出,要加快建設江河安瀾的防洪安全網,加快優化防洪工程布局,加強東江、西江、北江、韓江、鑒江等大江大河堤防和河道綜合治理,推動大江大河干流和重要支流堤防達標建設。

            一是加快實施廣東省西江干流治理工程。主要任務是對我省西江干流65.2公里堤防進行達標加固,對67座穿堤涵閘進行重建或加固,工程概算投資24.7億元。工程建成后,將使肇慶市、云浮市主城區防洪標準提高至100年一遇,沿河縣城防洪標準提高至50年一遇。該工程已于2020年9月開工建設,計劃2023年9月完工。二是加快謀劃大灣區堤防鞏固提升工程。主要任務是對大灣區內1213公里堤防進行加固提升,結合萬里碧道建設與沿岸生態環境、景觀綠化、市政交通、旅游、休閑等功能進行綜合治理,規劃投資約300億元。三是加快謀劃廣東省東江干流治理工程。主要任務是對東江干流210公里堤防及74宗穿堤涵閘進行達標加固,全面提高河源、惠州、東莞市主城區防洪能力,規劃投資約118億元。四是加快謀劃廣東省韓江干流治理工程。主要任務是對韓江干流114公里堤防及56宗穿堤涵閘進行綜合整治,規劃投資約38億元。五是加快謀劃鑒江干流治理工程。主要任務是對鑒江干流170公里堤防及穿堤建筑物進行達標加固,規劃投資約10億元。

            這是5宗大江大河干流堤防建設。同時,《意見》還提出要建立水庫常態化除險加固機制,2025年前全面完成現有及新增病險水庫除險加固任務。建立健全山塘管理機制,加強安全運行管理。加快推進大中型病險水閘除險加固。持續推進江河主要支流及獨流入海河流、海堤、中小河流治理、山洪災害防治、農村重點易澇區治理。加強臨時蓄滯洪區建設與管理,提升超標準洪水防御能力等。以上流域防洪安全網建設項目規劃總投資約2160億元,“十四五”期間計劃完成投資908億元。謝謝。


            廣東廣播電視臺記者

            萬里碧道建設已實施幾年,并取得了積極成效,能具體介紹一下嗎?下一步將如何高質量推進?謝謝。


            王立新

            謝謝。 高質量建設萬里碧道是省委、省政府貫徹落實習近平生態文明思想作出的重大決策部署,是統籌防洪、治污及生態的系統治水創新舉措,今年也列入了省民生實事。在這里我想把萬里碧道的內涵給大家再匯報一下。

            萬里碧道我們把它定義為“三道一帶”,一是碧水暢流、江河安瀾的安全行洪通道;二是水清岸綠、魚翔淺底的自然生態廊道;三是留住鄉愁、共享健康的文化休閑漫道,以及高質量發展的活力濱水經濟帶。簡稱“三道一帶”,也就是集防洪安全、生態修復、文化休閑于一體,同時帶動沿岸經濟發展的綜合性廊道。它的這個內涵我認為是非常重要的,我們不能簡單地理解成在河邊修兩條馬路就是萬里碧道。實際上,通過萬里碧道,把我們水的六個層次、系統治水統籌起來,也就是水資源、水安全、水環境、水生態、水文化、水經濟,把系統治水的六個層次給它統一起來。經過過去三年的建設,廣東萬里碧道取得了初步的成果。我們的規劃提出“灣區引領,區域聯動,十廊串珠”,全省規劃了十大省級的碧道,各市也制定了本區域碧道規劃。到去年年底,已建成碧道2900公里,今年將再建成碧道1800公里以上。

            我們對去年的碧道建設進行了評估,水質優于Ⅲ類(含Ⅲ類)河長增加232.3公里,增幅為13.4%,黑臭水體全面消除,Ⅴ類和劣Ⅴ類河段長度減少了302.5公里,降幅為48%。防洪達標的河段增加了642公里。生態岸線增加了1169公里,生態岸線從35.7%增加至55.6%。慢行道增加了2178公里,我們還沿著碧道建設了1424個文化旅游的景點。可以說,碧道的建設集中體現了我們系統治水的成果,特別是給我們廣東的老百姓帶來了實在的幸福感。可以說,各個城市、各個鄉村的碧道都成為當地群眾最喜歡去的地方,也是我們年輕人喜歡的網紅打卡點,所以我們認為碧道建設的綜合成果是非常顯著的。

            接下來,我們會進一步加強對萬里碧道的建設,按照我們的規劃以及碧道建設的要求,首先是要抓好江河安瀾和秀水長清這兩個重點。碧道建設,污水治理必須先行,行洪必須是安全的,這是一個基礎的工作。生態要進行修復,還要滿足當地城區、城郊、鄉村區域的經濟社會發展的需求,所以我們會按照省委、省政府的要求,高質量建設萬里碧道,使萬里碧道成為我們廣東水生態文明建設的一張亮麗的名片,也為我們廣東的父老鄉親造福,讓我們的河流成為真正的幸福河。謝謝。


            南方財經全媒體集團記者

            我們了解到,2021年我省基本實現了農村集中供水全覆蓋,但部分居民有反映水質不佳、水壓不穩等問題。請問,《意見》中提出了哪些措施來解決這一問題?謝謝。


            王立新

            農村供水問題是一個基本的民生問題,省委、省政府對這項工作高度重視,把農村集中供水的問題作為鄉村振興九大攻堅戰之一來強力推進。在去年年初的時候我們全省還有525萬農村人口沒有喝上自來水,省委、省政府部署農村集中供水全覆蓋攻堅行動,省直有關部門通力協作,各級黨委政府攻堅克難,共建設了4678宗農村集中供水工程,全省已基本實現農村集中供水全覆蓋,農村人口自來水普及率達到99%以上。

            從全省的情況來看,剛才這位記者提的問題,我們認為是客觀存在的。在部分農村地區集中供水的質量還不是很高,所以時不時會出現一些投訴的情況。大家知道,農村地區因為人口相對比較少,也比較分散,特別是在一些山區,有的村莊、有的農戶居住比較偏遠,所以過去我們在推進農村集中供水的時候往往是以自然村為單位,或者行政村為單位,或者幾個村片區為單位。我們分析,以自然村或者行政村為單位來建設供水設施,它的保障率、供水質量肯定會比較差,為什么呢?村里面就這么一個水庫,可能它的水庫的庫容是比較小的,那也就是說靠天吃飯了,如果碰到干旱的天氣,水量就得不到保障。如果是村建村管,水質、水壓等供水質量也很難保障。所以,這是由過去的建設方式、管理方式造成的,特別是我們還有差不多一半的小水廠供水規模是在每天100立方米以下的,這些小水廠的供水質量會難以保障。

            接下來,根據《意見》要求,我們將推動實施農村集中供水三同五化改造提升工程,來全面地提升農村供水的質量和效率。“三同”主要是指農村供水與城鎮要同標準、同質量、同服務;“五化”,首先是規模化,就是把這些小水廠進行合并聯網,形成規模化建設。二是標準化,水廠的建設、水質的要求、設備的配備都要標準化。三是專業化。過去由村里面管理的,以后都要由專業的自來水公司管理,比如去年攻堅行動建成的一批水廠質量是比較高的,因為我們從開始就要求實施專業化管理。接下來,我們要把存量的水廠逐步過渡到全部由專業的自來水公司進行管理。四是一體化,即城鄉一體化。在縣城、墟鎮周邊的農村水廠能聯網的盡量聯網,聯網以后供水的質量也會有保障。五是智慧化,農村供水設施管理也要做到智慧化。比如韶關南雄一些村里的水表已經實現了掃二維碼了解用水量、繳納水費。通過實施農村集中供水三同五化改造提升工程,農村供水設施智慧化管理也能后來者居上,使群眾能喝上放心水、優質水。謝謝。


            深圳商報記者

            《意見》提出要“打造綠色水經濟新業態”,請問,綠色水經濟有哪些新業態,能產生什么效益?謝謝。


            王立新

            我繼續回答您的問題。今年省《政府工作報告》明確提出要因地制宜發展水經濟。過去我們傳統的理解水經濟有水力發電、農田灌溉、航道運輸等等,在新時代這樣一個發展環境之下,我認為水經濟發展的前景是非常廣闊的。第一個層次,通過水的綜合治理來帶動濱水地區產業結構轉型和城市發展質量的提升,比如最顯著的是茅洲河和練江,經過綜合治理,水生態環境改善以后,城市面貌發生了很大的變化。我過去在深圳寶安區工作,當時茅洲河兩岸有很多電鍍廠,基本都是“三來一補”加工廠,現在逐步在演化成高科技園區,比如深圳光明科學園已經發展成為了一個研發重鎮。第二個層次,水治理好以后,整個休閑、康養、旅游產業會極大地帶動當地經濟社會的發展,這就是綠水青山變成金山銀山的生動實踐。第三個層次,水治理好了以后,除了水源保護區以外的水體,可以開發成水上運動、休閑娛樂的基地。大家看到,一些發達國家的水上運動非常普及,它同時還可以帶動制造業和服務業的發展,這個產業是非常之大的,對廣東來講有著非常好的條件。另外就是優質的飲用水產品,去年農夫山泉上市,大家很意外地發現它成為市值第一大的公司,實際上飲水行業本身是一個人人都需要的行業,隨著生活水平提高,科技進步,可以為人民群眾提供因人而異的飲用水產品。還有,水處理、節水產業,這與碳達峰、碳中和密切相關。廣東不僅要治水,還要興水,治水的成果要讓老百姓共享,同時還要利用治水的成果來發展產業、帶動經濟。謝謝。


            南方都市報記者

            去年粵東的大旱非常受公眾關注,請問近期廣東還有沒有發生大旱的可能性?省水利廳將如何應對?謝謝。


            王立新

            2020-2021年,我省遭遇了比較罕見的連續兩年旱災。去年的汛期結束以后(9月份以后)進入了一個非常嚴重的干旱的局面,特別是東江、韓江流域以及粵東地區。在省委、省政府的堅強領導下,我們采取了綜合的措施來抗旱保障供水安全。一是早準備。從2020年8月份雨季還沒有結束我們就提前強化會商研判,科學調度水利工程,部署落實各項抗旱保供水措施,一直持續到2022年3月18日。二是抓蓄水。全省各大中型水庫實施保水蓄水措施。如水力發電必須服從供水蓄水調度。三是統籌流域調度,以流域為單位,對于流域各市面臨的不同情況進行不同的應對,比方說在東江流域,深圳必須要依靠東江的水,要多蓄水。在河口的廣州東部以及東莞,主要是要壓咸潮。我們實施精準調度,調整新豐江水庫的壓咸流量。通過這些措施,既保障下游城市的供水,又防止了水庫棄水。四是實施節水行動,各市都采取了綜合節水措施,調整用水策略,比如深圳市使用非常規水源,直接在河道取水解決城市消防、綠化、城市清掃等問題。最后就是采取各種應急措施,去年粵東地區通過四大應急供水工程,新增供水能力約每天28萬方。在農村山區,去年打了2200多個水井。總之,我們通過各種綜合措施,有效地應對了60年來罕見的旱情。

            根據氣象部門的預報和中長期預測,今年南方地區應該還是一個豐水的年份,但是,我們也要做好應對三年連旱的準備,盡早地采取措施。比如進入雨季以后,要盡快地確保全省的大中型水庫能夠恢復蓄水。我們的目標是在今年雨季結束的時候,全省的大中型水庫有效蓄水量要從現在的50億恢復到100億,這樣能確保今年冬季正常的供水。謝謝。


            香港商報記者

            我了解到,在香港、澳門供水系統中,廣東供水都占有很大比重。請問,《意見》在保障港澳供水安全方面有什么樣的要求?謝謝。


            陳仁著

            謝謝您的提問。悠悠東江水,濃濃三地情。多年來,廣東省委、省政府認真落實黨中央、國務院關于保障對港對澳供水安全的決策部署,興建了相關的水利工程,比如說東深供水工程、珠海竹銀水庫、珠海對澳門供水等水利工程。去年4月21日東深供水工程建設者群體被中宣部授予“時代楷模”的稱號,表彰四代東深供水工程的建設者、管理者為香港的供水安全所作的突出貢獻。《意見》也對保障香港、澳門的供水安全作了專門的部署安排,要求我們加強與香港、澳門的供水合作,采取相關的措施來保障“雙區”和橫琴、前海兩個合作區的供水安全,特別是提高保障能力。目前正在建設的珠三角水資源配置工程,還有正在加快推進前期工作的珠中江供水一體化工程,以及珠海推動實施的珠海-澳門水資源配置工程等等。這一系列的工程都將為香港和澳門的安全優質供水提供更加堅實的支撐。

            剛才王立新廳長也介紹了抗旱的情況,去年廣東的旱情比較嚴重,降雨量比往年偏少23%,東江流域的主要骨干水庫的蓄水量偏少了40%,省內主要干流的來水量偏少三到七成。面對這種比較困難的局面,省委、省政府非常重視,書記、省長多次作出指示批示,多次到新豐江水庫、東江沿岸進行調研,多次召開省委常委會、省政府常務會以及有關專題會議來研究部署對香港、澳門的供水安全保障問題。水利部李國英部長、劉偉平副部長多次與我省連線會商,指導我省加強抗旱、壓咸、保供水等方面的工作。珠江水利委員會落實水利部的部署,從貴州、云南、廣西等地千里調水壓咸補淡。比如在元宵節前再次實施調水壓咸,為西江下游特別是中山、珠海搶蓄淡水贏得了寶貴的時機。我廳認真落實上級的部署要求,通過分析研判、精準調度,優化調水方式、采取節水措施等等,甚至包括今年1月27日晚上11點開始動用新豐江水庫93米以下庫容,拿出“水家底”,來落實好粵港、粵澳的供水協議,保證香港、澳門的供水量足質優。六十多年來,我省累計向港澳供水約300億立方米,其中對香港供水275億,滿足了香港80%左右的供水需求,對澳門供水大概25億,滿足了澳門98%以上的用水需求。接下來,我們會認真落實好《意見》的相關部署要求,全力以赴地做好對香港、澳門的供水安全保障工作。謝謝。


            廣州日報記者

            受全球氣候變暖等因素影響,極端氣候多發頻發。面對極端氣候帶來的特大暴雨洪澇災害,我們有什么樣的應對措施?謝謝。


            邱靜

            謝謝您的提問。近些年,城市極端暴雨幾乎年年發生,“城市看海”的現象也都頻頻刷屏,我相信大家對去年“7.20”暴雨事件記憶猶新。作為沿海省份,廣東省是極端暴雨的高發區,由此造成的城市內澇問題也是非常突出的,前年廣州市增城5月22日也發生過極端暴雨現象,也都造成了一定的損失。面對這種極端天氣的災害,我們要堅持人民至上、生命至上,要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位。為此,我認為要在以下幾個方面開展工作:

            首先,加強涉河涉水活動的監督管理。江河湖庫是洪水的主要出路和重要滯納區,要重視河道管理范圍內建設項目全過程監管,對可能影響行洪排澇的建設項目,必須做好施工期的風險辨識與評估,并且制定切實可行的應急預案,采取必要的防范措施,以確保一旦遭遇重大突發事件時,能夠通過應急措施來及時消除風險隱患。

            第二,確保行洪通道暢通。城市洪澇災害有其獨特規律,在城市化快速進程中,城市水系這一蓄洪、行洪的重要空間往往易出現“血管硬化堵塞”等問題,就像珠三角是一個水網密布的區域,城市的土地也是非常稀缺,所以我們在建設的過程中往往會忽略河道的行洪空間,比如有一些城市可能因為用地的問題會占用河道,甚至有一些城市會把一些河道填埋,這都會造成防洪的風險。因此,必須加強河湖空間管控,及時清理行洪水域的違章構筑物,確保水面率只增不減,預留足夠的蓄滯雨洪空間。

            第三,強化應急預案,完善預警、預報發布路徑與機制。在預報發布路徑這一方面,我省目前做得還是比較好的,以廣州為例,當將出現臺風、暴雨等惡劣天氣時,相關部門都會發布紅色預警,同時,公眾會收到相關部門的短信通知,及早做好防范準備。應急、水利、氣象等部門緊密配合,進一步加強預報、預警、預演、預案機制建設,通過智慧化手段提升應對極端災害能力。第四,加強宣傳引導。提高公眾風險意識,增強自救和互救能力。謝謝。


            主持人黃惟

            由于時間關系,提問環節就到這里。如果各位還有感興趣的問題需要進一步解答,可以在會后與發布單位聯系。今天的發布會到此結束。謝謝各位發布人!謝謝各位記者朋友!


            相關鏈接中共廣東省委 廣東省人民政府 關于推進水利高質量發展的意見

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